FECHA DE PARCIAL Y RECUPERATORIO

Fecha del primer parcial: 2 de mayo.
Recuperatorio: 9 de mayo.

TP N° 4- para el 4/04

Caso: REGLAMENTOS. VALIDEZ DESDE EL PUNTO DE VISTA FORMAL Y MATERIAL

Modalidad: individual . Resolución escrita. Puesta en común en clase.

Actividad: Análisis del caso y debate.

Objetivos: Promover el uso del análisis crítico racional con el método a fin de evaluar distintas soluciones posibles que puede presentar un caso determinado. Permitir la libre participación y expresión escrita y oral.

Evaluación: criterios: desempeño de los alumnos tanto en el trabajo individual como en el debate posterior. Ello permitirá evaluar el estudio del tema y la profundidad del análisis, reflexión y participación.

El Jefe de Gabinete ha elevado al Poder Ejecutivo nacional un proyecto de decreto de necesidad y urgencia para resolver un problema de salud y seguridad pública, por haberse comprobado que una invasión de insectos, provenientes de Brasil, puede dar lugar a una epidemia de dengue y comprometer la salud de la población.

Ante ello, en el proyecto se propone:

1. Crear una barrera sanitaria en la zona mesopotámica, estableciendo la obligatoriedad de una revisación médica previa para toda persona que quiera ingresar desde las provincias de Entre Ríos, Corrientes y Misiones a otra provincia argentina.
2. Fijar una contribución de cinco pesos por habitante para promover estudios científicos que permitan la obtención de una vacuna contra el dengue.
3. Trasladar toda la infraestructura de recursos humanos del Ministerio de Salud a la provincia de Corrientes, para hacer allí el centro de lucha contra la enfermedad.
4. Extender la pena del delito de lesiones graves culposas para quienes permitan o mantengan aguas estancadas en sus domicilios.
5. Exceptuar al señor Juan Antonio Aspirtarte, dada su enfermedad, de la obligación de pagar impuestos al patrimonio.
6. Usted es asesor de la Secretaría Legal y Técnica:

a)      ¿Qué opina respecto de la viabilidad del instrumento recomendado por el Jefe de Gabinete?

b)      ¿Qué opina respecto de la legitimidad de cada una de las medidas promovidas?

c)      ¿Podría tomar alguna de ellas por un reglamento distinto al que se aconseja? ¿Cuál y por qué?

d)     ¿Qué requisitos deberían cumplirse para dictar el reglamento propuesto y cuáles para las medidas alternativas que usted aconseja?

Trabajo Práctico N° 3 - para el 28/03

1) Elabore un cuadro conceptual de las distintas teorías de persona jurídica (ver en Revidatti).

2) Elabore un cuadro de las personas jurídicas públicas en el derecho argentino (ver en Dromi o mapa del Estado).

Trabajo práctico N° 2- Fecha entrega: 21/03

1)      Consigne las definiciones de derecho administrativo  de acuerdo  a los criterios estudiados (Bolilla II punto 2). En el caso de la definición del Dr. Revidatti, elabore un comentario personal.

2)      Elabore un cuadro comparativo de prerrogativas públicas y garantías del administrado.

BIENVENIDA - CARPETA

DERECHO ADMINISTRATIVO I

ESTIMADO ALUMNO/A:

Bienvenido/a al curso de Derecho Administrativo I, cátedra A, a cargo de la Dra. Mirtha Sotelo de Andreau.
Los integrantes de la cátedra "A" son:
Adjunto: Dr. Samuel Nelson Saiach
Jefes de Trabajos Prácticos: Dres. Sonia Filipigh, Miguel Goldfarb y Luis Eduardo Rey Vázquez.
Profesores libres: Dres. Mauricio Goldfarb y Belén Güemes.

Docentes adscriptas: Verónica González y Laura Ferragud.

  

A lo largo del curso deberá ir leyendo, estudiando y analizando los puntos del programa, para tener herramientas para elaborar la solución de los casos prácticos.

A los fines de la presentación ordenada de los trabajos, deberá llevar una CARPETA DE TRABAJOS PRÁCTICOS.

Dicha carpeta será su “expediente administrativo personal”, en el que tendrán que ir incorporando todos los trabajos prácticos que se le encomiendan.

Ese “trámite” al que se van agregando las constancias de presentación de sus trabajos en tiempo y forma, tiene como finalidad configurar la “causa” –junto con la aprobación de los exámenes parciales- o antecedentes de hecho y de derecho, que dé lugar al “acto administrativo” por el que se disponga su aprobación de la materia.

La carpeta debe ser presentada todos los días LUNES –salvo que por motivos de organización el lunes no la solicitemos, caso en el que deberán presentarla el martes. Cuando presenten en tiempo y forma, se pondrá el cargo fechador que así lo indique. Caso contrario, se consignará que la presentación fue extemporánea –tal presentación podrá ser tenida en cuenta pero no sumará tanto como la presentada en tiempo.

¿Cuál es el formato de presentación de los trabajos prácticos en la carpeta?

1) La carpeta debe tener una CARÁTULA (en la que deben indicar Universidad, Facultad, Carrera, Curso, Año, Profesora, nombre del alumno/a, LU).

Las hojas deberán ser A4 u oficio, respetando los siguientes MÁRGENES: -Superior: 3,5 cm -Izquierdo: 3 cm -Derecho: 1,5 cm -Inferior: 2,5 cm., poner la opción “márgenes simétricos”. Los textos deben estar alineados con la opción "JUSTIFICAR" de Word.

2) Debe tener una SECCIÓN DE TRABAJOS PRÁCTICOS Y SOLUCIÓN DE CASOS: en la que irán agregando en orden cronológico los trabajos prácticos, de acuerdo a la fecha de presentación, consignando siempre la fecha.

3) Debe tener una SECCIÓN DE NOTICIAS Y GLOSARIO: Los días LUNES en que NO tengan asignada la presentación de trabajo práctico, deben traer UNA NOTICIA sea de diarios impresos o digitales, explicando la relación de la noticia con la materia. También un glosario de dos palabras, consignando su significado técnico y la fuente de la que lo obtuvieron.

4) Debe tener una sección de ANEXOS: para agregar jurisprudencia, normativa, doctrina que vayan buscando y analizando para la elaboración de casos o el estudio de la materia. Pueden agregar todo aquello que crean conveniente para demostrar su dedicación y el trabajo realizado a lo largo del cursado.

5) ¿Cómo se hacen las CITAS BIBLIOGRÁFICAS? (es decir, para indicar las fuentes al momento de realizar el glosario o los autores consultados para realizar los trabajos, mediante una llamada al pie de página).

-Si se trata de libros: Autor (Apellido y nombre), Título del libro (puede ir en cursiva) (si se trata de un “articulo” se coloca entre comillas), edición (si hay más de una reimpresión), tomo (si la obra tiene varios), lugar de edición, editorial, año, página de donde se extrajo la información. Por ejemplo: Gelli, María Angélica, Constitución de la Nación Argentina, comentada y concordada, 4ª ed. ampl. y act., t. I, Buenos Aires, La Ley, 2008, p. 513.

-Si se trata de artículos de Internet: Autor (apellido y nombre), título del artículo, en, dirección de la página, fecha en que se ingresó por última vez a la página. Maldonado, Iván, La motivación de los actos administrativos en el derecho chileno, en www.rderecho.equipu.com, 5 de agosto de 2012.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN:  a) Capacidad de construcción y elaboración de respuestas, b) comprensión de situaciones fácticas y análisis crítico, c) contenidos jurídicos, d) redacción, e) ortografía, f) presentación en tiempo y forma, g) Cumplimiento de la/s consigna/s, h) Argumentación, reflexión y opinión personal.

BIENVENIDA - CARPETA DE TRABAJOS PRACTICOS

DERECHO ADMINISTRATIVO I

ESTIMADO ALUMNO/A:

Bienvenido/a al curso de Derecho Administrativo I, cátedra A, a cargo de la Dra. Mirtha Sotelo de Andreau.
Los integrantes de la cátedra "A" son:
Adjunto: Dr. Samuel Nelson Saiach
Jefes de Trabajos Prácticos: Dres. Sonia Filipigh, Miguel Goldfarb y Luis Eduardo Rey Vázquez.
Profesores libres: Dres. Mauricio Goldfarb y Belén Güemes.

Docentes adscriptas: Verónica González y Laura Ferragud.

  

A lo largo del curso deberá ir leyendo, estudiando y analizando los puntos del programa, para tener herramientas para elaborar la solución de los casos prácticos.

A los fines de la presentación ordenada de los trabajos, deberá llevar una CARPETA DE TRABAJOS PRÁCTICOS.

Dicha carpeta será su “expediente administrativo personal”, en el que tendrán que ir incorporando todos los trabajos prácticos que se le encomiendan.

Ese “trámite” al que se van agregando las constancias de presentación de sus trabajos en tiempo y forma, tiene como finalidad configurar la “causa” –junto con la aprobación de los exámenes parciales- o antecedentes de hecho y de derecho, que dé lugar al “acto administrativo” por el que se disponga su aprobación de la materia.

La carpeta debe ser presentada todos los días LUNES –salvo que por motivos de organización el lunes no la solicitemos, caso en el que deberán presentarla el martes. Cuando presenten en tiempo y forma, se pondrá el cargo fechador que así lo indique. Caso contrario, se consignará que la presentación fue extemporánea –tal presentación podrá ser tenida en cuenta pero no sumará tanto como la presentada en tiempo.

¿Cuál es el formato de presentación de los trabajos prácticos en la carpeta?

1) La carpeta debe tener una CARÁTULA (en la que deben indicar Universidad, Facultad, Carrera, Curso, Año, Profesora, nombre del alumno/a, LU).

Las hojas deberán ser A4 u oficio, respetando los siguientes MÁRGENES: -Superior: 3,5 cm -Izquierdo: 3 cm -Derecho: 1,5 cm -Inferior: 2,5 cm., poner la opción “márgenes simétricos”. Los textos deben estar alineados con la opción "JUSTIFICAR" de Word.

2) Debe tener una SECCIÓN DE TRABAJOS PRÁCTICOS Y SOLUCIÓN DE CASOS: en la que irán agregando en orden cronológico los trabajos prácticos, de acuerdo a la fecha de presentación, consignando siempre la fecha.

3) Debe tener una SECCIÓN DE NOTICIAS Y GLOSARIO: Los días LUNES en que NO tengan asignada la presentación de la solución de un caso, deben traer UNA NOTICIA sea de diarios impresos o digitales, explicando la relación de la noticia con la materia. También un glosario de dos palabras, consignando su significado técnico y la fuente de la que lo obtuvieron. Luego, deben utilizar esas dos palabras del glosario aplicándolas en una oración o párrafo.

4) Debe tener una sección de ANEXOS: para agregar jurisprudencia, normativa, doctrina que vayan buscando y analizando para la elaboración de casos o el estudio de la materia. Pueden agregar todo aquello que crean conveniente para demostrar su dedicación y el trabajo realizado a lo largo del cursado.

5) ¿Cómo se hacen las CITAS BIBLIOGRÁFICAS? (es decir, para indicar las fuentes al momento de realizar el glosario o los autores consultados para realizar los trabajos, mediante una llamada al pie de página).

-Si se trata de libros: Autor (Apellido y nombre), Título del libro (puede ir en cursiva) (si se trata de un “articulo” se coloca entre comillas), edición (si hay más de una reimpresión), tomo (si la obra tiene varios), lugar de edición, editorial, año, página de donde se extrajo la información. Por ejemplo: Gelli, María Angélica, Constitución de la Nación Argentina, comentada y concordada, 4ª ed. ampl. y act., t. I, Buenos Aires, La Ley, 2008, p. 513.

-Si se trata de artículos de Internet: Autor (apellido y nombre), título del artículo, en, dirección de la página, fecha en que se ingresó por última vez a la página. Maldonado, Iván, La motivación de los actos administrativos en el derecho chileno, en www.rderecho.equipu.com, 5 de agosto de 2012.

CRITERIOS DE EVALUACIÓN:  a) Capacidad de construcción y elaboración de respuestas, b) comprensión de situaciones fácticas y análisis crítico, c) contenidos jurídicos, d) redacción, e) ortografía, f) presentación en tiempo y forma, g) Cumplimiento de la/s consigna/s, h) Argumentación, reflexión y opinión personal.

Administrativo I: Bibliografía por Bolillas hasta Bolilla XII

Normativa para Bolillas I a XII:

-Ley Nacional de Procedimientos Administrativos (Ley Nº 19.549 actualizada).
-Reglamento Nacional de Procedimientos Administrativos (Decreto Nº 1759/72, Texto ordenado por Decreto N°1883/91).
-Régimen de Contrataciones de la Administración Pública (Decreto Nº 1023/01 actualizado).
-Reglamento para la adquisición, enajenación y contratación de bienes y servicios del Estado Nacional (Decreto Nº 436/00 actualizado).

La bibliografía es libre, pero deben estudiar todos los temas del programa. Por lo tanto si hay algún punto que no está en la bibliografía que utilizan, deben recurrir a otro autor para completar los temas en cuestión.

Tener en cuenta que el punto 5 (recurso jerárquico) de la Bolilla V no va porque lo verán en profundidad en Derecho Administrativo II.

En cuanto al punto 8 de la Bolilla VII (Contralor administrativo en el orden nacional) es conveniente que lo lean de un libro actualizado y que tengan en cuenta que los órganos de contralor que se mencionan en el programa no son los que funcionan actualmente (estudien por lo tanto los nuevos órganos de control: AGN, SIGEN).

A continuación se señalan algunas obras en las que pueden encontrar los temas del programa.

Bolillas I y II:

Se recomienda que las Bolillas I y II las estudien de Revidatti (pues allí van a encontrar todos los puntos) y completen con Cassagne (Tomo II) el régimen exorbitante –prerrogativas de la Administración y garantías del administrado-.

-Altamira Gigena, Julio Isidro; Lecciones de Derecho Administrativo, Ed. Advocatus, 2da. Edición, Córdoba, 2011.
-Balbín, Carlos F., Manual de Derecho Administrativo, La Ley, 1ra. Ed., Bs. As., 2011 (Bolilla II).
-Balbín, Carlos F., Tratado de Derecho Administrativo, La Ley, Bs. As., 2011, Tomo I (Bolilla II).
-Cassagne, Juan Carlos, Derecho Administrativo, Lexis Nexis, Tomo I y Tomo II (régimen exorbitante: prerrogativas de la Administración y garantías del administrado).
-Marienhoff, Miguel S., Tratado de Derecho Administrativo, Abeledo Perrot, Tomo I.
-Revidatti, Gustavo Adolfo, Derecho administrativo, Fundación de Derecho Administrativo, Tomo I.
-Roquel, Rodolfo Ricardo; Grando, José Horacio y Rey, Luis María, Lecciones de Derecho Administrativo, Moglia Ediciones.

Bolilla III:

Tener en cuenta que la bibliografía para esta Bolilla (fuentes del Derecho Administrativo) debe ser posterior a la reforma constitucional de 1994.

-Balbín, Carlos F., Manual de Derecho Administrativo, La Ley, 1ra. Ed., Bs. As., 2011.
-Balbín, Carlos F., Tratado de Derecho Administrativo, La Ley, Bs. As., 2011, Tomo I.
-Cassagne, Juan Carlos, Derecho Administrativo, Lexis Nexis, Tomo I.
-Gelli, María Angélica, Constitución de la Nación Argentina. Comentada y concordada, La Ley, Bs. As., 2008, Tomo II.

Bolilla IV:

-Balbín, Carlos F., Tratado de Derecho Administrativo, La Ley, Bs. As., 2011, Tomo II.
-Cassagne, Juan Carlos, Derecho Administrativo, Lexis Nexis, Tomo I.
-Gordillo, Agustín, Tratado de derecho administrativo, Bs. As., Tomo 1.
-Marienhoff, Miguel S., Tratado de Derecho Administrativo, Abeledo Perrot, Tomo I.
- Revidatti, Gustavo Adolfo, Derecho administrativo, Fundación de Derecho Administrativo, Tomo II.

Bolillas V a VI:

-Altamira Gigena, Julio Isidro; Lecciones de Derecho Administrativo, Ed. Advocatus, 2da. Edición, Córdoba, 2011.
-Balbín, Carlos F., Manual de Derecho Administrativo, La Ley, 1ra. Ed., Bs. As., 2011.
-Cassagne, Juan Carlos, Derecho Administrativo, Lexis Nexis, Tomo I.
-Dromi, Roberto, Derecho Administrativo, Ed. Ciudad Argentina, varias ediciones.
-Marienhoff, Miguel S., Tratado de Derecho Administrativo, Abeledo Perrot, Tomo I.

Bolilla VII:

-Balbín, Carlos F., Manual de Derecho Administrativo, La Ley, 1ra. Ed., Bs. As., 2011.
-Balbín, Carlos F., Tratado de Derecho Administrativo, La Ley, Bs. As., 2011, Tomo II (para el punto de control administrativo en el orden nacional).
-Cassagne, Juan Carlos, Derecho Administrativo, Lexis Nexis, Tomo I.
-Gelli, María Angélica, Constitución de la Nación Argentina. Comentada y concordada, La Ley, Bs. As., 2008, Tomo II.

Bolilla VIII:

-Cassagne, Juan Carlos, Derecho Administrativo, Lexis Nexis, Tomo I.
-Gelli, María Angélica, Constitución de la Nación Argentina. Comentada y concordada, La Ley, Bs. As., 2008, Tomo II.

Bolilla IX:

-Altamira Gigena, Julio Isidro; Lecciones de Derecho Administrativo, Ed. Advocatus, 2da. Edición, Córdoba, 2011.
-Cassagne, Juan Carlos, Derecho Administrativo, Lexis Nexis, Tomo I.
- Revidatti, Gustavo Adolfo, Derecho administrativo, Fundación de Derecho Administrativo, Tomo II.

Bolillas X a XI:

-Altamira Gigena, Julio Isidro; Lecciones de Derecho Administrativo, Ed. Advocatus, 2da. Edición, Córdoba, 2011.
-Balbín, Carlos F., Manual de Derecho Administrativo, La Ley, 1ra. Ed., Bs. As., 2011.
-Balbín, Carlos F., Tratado de Derecho Administrativo, La Ley, Bs. As., 2011, Tomo III.
-Cassagne, Juan Carlos, Derecho Administrativo, Lexis Nexis, Tomo II.
-Comadira, Julio Rodolfo, El acto administrativo. En la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, La Ley, Bs. As., 2007.
-Comadira, Julio Rodolfo y Monti, Laura (colaboradora), Procedimientos Administrativos. Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, Anotada y comentada, La Ley, Tomo I.
-Dromi, Roberto, Derecho Administrativo, Ed. Ciudad Argentina, varias ediciones.
-Gordillo, Agustín, Tratado de derecho administrativo, Bs. As., 2007, Tomo 3.
-Marienhoff, Miguel S., Tratado de Derecho Administrativo, Abeledo Perrot, Tomo II.
- Revidatti, Gustavo Adolfo, Derecho administrativo, Fundación de Derecho Administrativo, Tomo II.

Bolilla XII:

-Altamira Gigena, Julio Isidro; Lecciones de Derecho Administrativo, Ed. Advocatus, 2da. Edición, Córdoba, 2011.
-Balbín, Carlos F., Manual de Derecho Administrativo, La Ley, 1ra. Ed., Bs. As., 2011.
-Balbín, Carlos F., Tratado de Derecho Administrativo, La Ley, Bs. As., 2011, Tomo IV.
- Cassagne, Juan Carlos, El contrato administrativo, Lexis Nexis.
-Coviello, Pedro José, “La teoría general del contrato administrativo a través de la jurisprudencia de la CSJN”, en La contratación pública, dirigida por Juan Carlos Cassagne y Enrique Rivero Ysern, Ed. Hammurabi, Bs. As., 2006, Tomo I.
-Dromi, Roberto, Derecho Administrativo, Ed. Ciudad Argentina, varias ediciones.
-Marienhoff, Miguel S., Tratado de Derecho Administrativo, Abeledo Perrot, Tomo III.A.